حاكميت مطلق حزب كمونيست در چين

نظام حكومتى چين، جمهورى خلق مبتنى بر حاكميت مطلق حزب كمونيست است. از زمان تأسيس جمهورى خلق چين از اكتبر سال ۱۹۴۹ تاكنون ۴ بار (۱۹۵۴ ، ۱۹۷۵ ، ۱۹۷۸ ، ۱۹۸۲) قانون اساسى اين كشور مورد بازنگرى و اصلاح قرار گرفته و در سالهاى ۱۹۸۸ ، ۱۹۹۳ و ۱۹۹۹ نيز موادى به آن افزوده شده است. ارگانهاى اصلى حكومتى در چين به ۴ دسته تقسيم مى شوند كه عبارتند از:
نهادهاى قانونگذارى و مشورتى شامل كنگره نمايندگان خلق (مجلس) و كنفرانس مشورتى سياسى خلق؛
نهاد اجرايى شامل رياست جمهورى، شوراى دولتى، هيأت وزراء و حكومتهاى محلى؛
نهادهاى قضايى شامل ديوانعالى خلق و دادستانى عالى خلق؛
ارتش؛
لازم به ذكر است كه در چين تفكيك كامل قوا وجود ندارد و تعدادى از مقام هاى دولتى و حزبى در نهادهاى قانونگذارى ياد شده نيز عضويت دارند. ارگانهاى حكومتى مستقيما زيرنظر حزب كمونيست اداره مى شوند.

حزب كمونيست چين:

حزب كمونيست، عالى ترين نهاد تصميم گيرنده، سياستگذار و تنها حزب حاكم در چين محسوب مى شود. به اين معنا كه ديگر ارگانهاى حكومتى از قبيل كنگره نمايندگان خلق (پارلمان)، شوراى دولتى، كنفرانس مشورتى ـ سياسى، دادگاه عالى خلق و دادستان كل كشور ضمن حفظ ارتباط نزديك با حزب حاكم كه بالاترين مقامات آن از اعضاى حزب هستند، خود را به اجراى تصميمات و برنامه هاى ديكته شده از طرف حزب موظف مى دانند. اين حزب تاكنون ۱۷ كنگره سراسرى تشكيل داده كه آخرين آن در سپتامبر ۲۰۰۷ بوده است. در اين اجلاس علاوه بر انتخاب كميته مركزى ۲۰۰ نفره حزب كمونيست، اصلاحاتى در اساسنامه حزب به تصويب رسيد. در اساسنامه جديد تأكيد شده است اعضاى جديد بايد به اصول مائوئيسم، نظريه اصلاحات و سياست درهاى باز دنگ شيائوپينگ و «انديشه سه نمايندگى جيانگ زمين» پايبند باشند. اما در اجلاس هفدهم در ۲۲ اكتبر ۲۰۰۷ با حضور ۲۲۰۰ نماينده برگزار شد كه در قطعنامه پايانى آن بر درج واژه مذهب در منشور حزب تأكيد شده است. در اصلاحات جديدى كه در اين كنگره تصويب شد، آمده است كه با توجه به وظايف تازه حزب و شرايط جديد لازم بود چنين كارى انجام شود و حزب كمونيست به آزادى هاى مذهبى براى صدميليون پيروان اديان در چين پايبند است. در اين كنگره، دبيركل حزب نيز موارد ذيل را مورد تأكيد قرار داد:
ساخت جامعه اى مرفه و استمرار رشد آن در همه زمينه ها تا سال .۲۰۲۰
توسعه برنامه هاى اجتماعى و بهبود زندگى مردم در تمامى ابعاد. آموزش به مردم كم درآمد و طبقه متوسط و فقرزدايى. گسترش دموكراسى و ايجاد مؤسسات دموكراتيك در كشور و برگزارى انتخابات دموكراتيك به منظور تضمين حراست از حقوق مردم و پايبندى به قانون و حمايت از كنگره هاى مردمى و برگزارى برخى از انتخابات مردمى در سطوح شهرى و روستايى و تقويت مؤسساتى كه در مسير توسعه دموكراسى در كشور كار مى كند. تعميق اصلاحات و مساعدت به اقشار كم درآمد و بالا بردن درآمد آنها به خصوص در بخش هاى روستايى كشور، تسريع در ايجاد نظام تأمين اجتماعى كارآمد كه پوشش گسترده مردمى داشته باشد. از جمله مشخصه هاى مهم كنگره هفدهم اعمال تغييرات اساسى پرسنلى در همه سطوح رهبرى بود. بالاترين ارگان رهبرى حزب كمونيست چين، كنگره سراسرى نمايندگان حزب و كميته مركزى است كه از آن بوجود مى آيد. مهمترين وظايف كنگره نمايندگان حزب بررسى و تائيد گزارش كميته مركزى و كميسيون انضباطى و بازرسى، بحث و تصميم گيرى درباره مهمترنى مسائل حزب، اصلاح و تغيير اساسنامه، انتخاب اعضاى كميته مركزى و اعضاى كميسيون مركزى نظامى حزب است. اين كنگره هر ۵ سال يكبار با شركت نمايندگان اعضاى حزب از سراسر كشور تشكيل مى شود. در اولين اجلاس آغاز هر دوره، اعضاى كميته مركزى و اعضاى كميسيون انضباطى و بازرسى براى ۵ سال انتخاب مى شود. هر سال اجلاس هاى ساليانه كنگره با فراخوانى كميته مركزى حزب برگزار مى شود. كميته مركزى حزب مسئول تنظيم برنامه هاى بلندمدت سياسى، اجتماعى، اقتصادى، تنظيم سياست خارجى، اجراى تصميمات متخذه، هدايت امور داخلى حزب، تصميم گيرى درباره عزل و نصب كادرهاى رهبرى كشور (بطور غيررسمى)، ايجاد و هدايت ارگانهاى حزبى بوده و نماينده حزب در روابط خارجى آن محسوب مى شود. اعضاى كمته مركزى به مدت پنج سال انتخاب مى شوند. تعداد و سهميه بندى اعضاى كميته مركزى و اعضاى على البدل براى هر دوره در كنگره سراسرى حزب تصميم گيرى مى شود. با تعيين اعضاى كميته مركزى، اين كميته تا اجلاس سال بعد كنگره سراسرى، مسئوليت اجراى مصوبات كنگره سراسرى، رهبرى كليه فعاليت هاى حزب و نمايندگى حزب را در امور خارجى برعهده دارد. اجلاس عمومى كميته مركزى با فراخوانى اعضاى دفتر سياسى حداقل سالى يكبار برگزار مى شود. دفتر سياسى و كميته دائم دفتر سياسى در طول دورانى كه كميته مركزى اجلاس ندارد كليه امور محوله به كميته مركزى را برعهده دارد. اعضاى دفتر سياسى، اعضاى كميته دائم دفتر سياسى و دبيركل حزب در اولين جلسه عمومى كميته مركزى حزب انتخاب مى شوند. دبيركل مى بايد از ميان كميته دائم دفتر سياسى انتخاب گردد. دبيرخانه كميته مركزى ارگان ادارى و اجرايى دفتر سياسى و كميته دائم دفتر سياسى است و زيرنظر اين دو انجام وظيفه مى كند. اعضاى دبيرخانه از سوى كميته دائم دفتر سياسى معرفى و توسط كميته مركزى تعيين مى شوند. دفتر سياسى كميته مركزى حزب و كميته دائم در طول سال عهده دار كليه مسئوليت هاى كميته مركزى است. مگر زمانى كه اجلاس عمومى كميته مركزى در حال جريان باشد. (اعضاى كميته دائم ۹ نفر و كميته مركزى نظامى نيز ۳۵۶ نفر است) اعضاى كميسيون مركزى نظامى، از بين اعضاى كميته مركزى حزب كمونيست و توسط همين كميته تعيين مى شوند. اين كميسيون در حقيقت فرماندهى كل نيروهاى مسلح و ارتش آزاديبخش خلق چين را بعهده دارد. رئيس اين كميسيون به منزله فرمانده كل قوا در كشور است كه معمولا دبير كل حزب يا جانشين دبير كل اين سمت را عهده دار است. كميسيون انضباطى و بازرسى به عنوان عاليترين ارگان تنبيهى و تشويقى حزب تحت رهبرى كميته مركزى حزب بر حسن اجراى وظايف اعضاى حزب نظارت داشته و نسبت به تنبيه، تشويق، ارتقاء و يا تنزل مقام كادرها و اعضاى حزب با نظر موافق كميته مركزى تصميم گيرى مى كند. اعضاى كميته دائم، دبير كميته دائم و معاون آن توسط اجلاس عمومى اعضا كميسيون انتخاب و توسط كميته مركزى تأييد مى شود. در حال حاضر تعداد اعضاى دفتر سياسى كميته مركزى ۲۴ نفر به هماره يك عضو على البدل و تعداد اعضاى كميته دائم دفتر سياسى به عنوان بالاترين ارگان تصميم گيرنده حزب و كشور در طول سال ۹ نفر است. اعضاى كميته مذكور عبارتند از:
هوجين تائو (Hu Jintao) دبير كل، رئيس جمهور و رئيس كميسيون مركزى نظامى حزب كمونيست؛
او بانگ گوا (Wu Banggua) رئيس كنگره نمايندگان خلق؛
ون جيا بائو (Wen Jiabao) نخست وزير و رئيس شوراى دولتى؛
جيا چينگ لين (Jia Qinglin) رئيس كنفرانس مشورتى سياسى خلق؛
لى كچيانگ (Li Ke Qiang)
شى جين پينگ(Xi jinping) معاون رئيس جمهور؛
خه گوچيانگ (He Guoqiang)
لى چانگ چون (Li Changchun)
جو يونگكانگ (Zhou yongkang)
شايان توجه است جيانگ زمين در جريان اجلاس سوم (كنگره دهم) كنگره خلق، اسفند ۱۳۸۳ برابر با مارس ،۲۰۰۵ از سمت رياست كميسيون مركزى نظامى حزب كمونيست (فرمانده كل قوا) استعفا داد و اين سمت به آقاى هوجين تائو تفويض شد. البته جيانگ زمين همچنان از نفوذ فراوانى در هرم سياست و قدرت چين برخوردار است. به علاوه حزب كمونيست چين در زير مجموعه كميته مركزى خود ارگانهاى ذيل را تشكيل داده است:
ـ تشكيلات كميته مركزى
ـ تبليغات كميته مركزى
ـ جبهه متحد كميته مركزى
- ارتباطات خارجى
- دبيرخانه كميته مركزى
- رئيس مدرسه حزب
- مدير مسئول روزنامه مردم
- دفتر تحقيقات تاريخ حزب
- دفتر تحقيقات اسناد
- دفتر تاليف وترجمه
ـ كميته تشكيلات و فعاليت نهادهاى كشور
ـ كميته تشكيلات ارگان هاى كميته مركزى
ـ كميته سياسى و حقوقى
ـ كميته اداره نظم عمومى و اجتماعى
ـ دفتر تحقيقات سياسى
ـ دفتر كار تايوان
ـ دفتر تبليغات خارجى
ـ دفتر امور خارجى كميته مركزى
ـ دفتر كميته محرمانه كميته مركزى
ـ بخش حفاظت از مقامات
ـ دفتر بايگانى اسناد كميته مركزى
احزاب دموكراتيك در چين به ۸ گروه كمونيست اطلاق مى شود كه تحت رهبرى حزب كمونيست چين در كنفرانس مشورتى سياسى خلق متشكل و در چهارچوب قوانين و مقررات دولتى در چين فعاليت دارند. وظيفه اين هشت حزب ارائه پيشنهاد به حزب كمونيست در موارد مهم مملكتى بوده و دبيركل كميته مركزى معمولا پيش از برگزارى كنگره سراسرى با آنان مشورت مى كند. اسامى اين هشت حزب عبارتست از كميته انقلابى گومين دانگ چين، اتحاديه دموكراتيك چين، انجمن سازندگى دموكراتيك چين، انجمن چينى پيشبرد دموكراسى چين، حزب دموكراتيك دهقانان و كارگران چين، حزب چى گونگ دانگ، جامعه جيوسان، اتحاديه خودگردان دموكراتيك تايوان.

مقالات مقالات مقالات مقالات مقالات مقالات مقالات آموزشگاه رایانه اخبار ایران و جهاناخبار ایران و جهاناخبار ایران و جهانبانک سوال و جوابجوان امروزدانلود نرم افزار